民政部 公安部 司法部 財政部 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 衛(wèi)生健康委 國家體育總局 國務(wù)院扶貧辦 國務(wù)院婦兒工委辦公室 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián) 關(guān)于加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、公安廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、體育局、扶貧辦、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、公安局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、扶貧辦、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
為貫徹落實黨中央關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系的決策部署和習近平總書記有關(guān)重要指示精神，做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認識加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的重要意義
本意見中的農(nóng)村留守婦女，是指丈夫連續(xù)外出務(wù)工、經(jīng)商等半年以上、本人留在農(nóng)村居住生活的婦女。農(nóng)村留守婦女現(xiàn)象是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性現(xiàn)象，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的客觀反映。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。黨的十九大明確要求“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”。習近平總書記就農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作多次作出重要指示，強調(diào)要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，圍繞留守人員基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實施有效服務(wù)。習近平總書記特別強調(diào)，要格外關(guān)心貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女。加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作是建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系的重要組成部分，關(guān)系到脫貧攻堅目標的實現(xiàn)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
黨的十八大以來，廣大婦女堅定理想信念，踴躍投身偉大事業(yè)，充分發(fā)揮在社會生活和家庭生活中的“兩個獨特作用”，在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉業(yè)中拼搏奮斗，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。廣大農(nóng)村留守婦女充分發(fā)揚中華民族吃苦耐勞、自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，特別是在家庭生活、子女撫育、老人照護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮主體作用。與此同時，由于家庭男性外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中還面臨一些困難和需求，主要包括：家庭照護負擔較重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位和機會較少、就業(yè)培訓不足；缺乏情感關(guān)愛，精神文化生活相對匱乏；法律知識缺乏、維權(quán)能力薄弱，不能及時有效運用法律武器維護自身合法權(quán)益，面臨人身財產(chǎn)安全等方面風險高于其他人群。解決這些困難和需求，需要各地各相關(guān)部門進一步完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系、健全工作機制、提升關(guān)愛服務(wù)能力，特別是結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照分類指導、突出重點的原則，面向廣大農(nóng)村留守婦女，尤其是有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女提供相應(yīng)關(guān)愛服務(wù)。
二、制定完善提升農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平的政策措施
（一）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大職業(yè)技能培訓力度，提高培訓的針對性和實效性，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人群等能工巧匠。加強各級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”等活動，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)。發(fā)揮好家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動作用。大力發(fā)展文化、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。
（二）加強精神關(guān)愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。指導村民委員會以組織文體活動等方式，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女，將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。推動用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。鼓勵和引導外出農(nóng)民工加強與家人的溝通聯(lián)絡(luò)，增強感情交流，營造良好家庭氛圍。深入開展各級婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動。提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強基層公共體育設(shè)施和場所建設(shè)，積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。通過政府購買服務(wù)等方式推進專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。
（三）加強權(quán)益維護，保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。深入開展權(quán)益維護宣傳教育，加大對農(nóng)村留守婦女法律知識普及和法律援助。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點、社區(qū)“婦女之家”、人民調(diào)解委員會的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開展糾紛化解、法律服務(wù)等，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴防和懲治農(nóng)村黑惡勢力對農(nóng)村留守婦女人身財產(chǎn)安全的侵害。加強對農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護。指導村民委員會配合相關(guān)部門做好鄉(xiāng)村社會綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。加大對貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費進行“兩癌”篩查，開展貧困母親“兩癌”救助，切實提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識和水平。將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。推進建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準扶貧、精準脫貧。推進為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復等服務(wù)。支持社會組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關(guān)扶貧公益活動和公益項目。實施好“母親健康快車”、“母親水窖”、“母親郵包”、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項目。
（四）加強家教支持服務(wù)，提高農(nóng)村留守婦女家庭教育水平。發(fā)揮農(nóng)村家長學校、家庭教育指導服務(wù)站點、婦女之家、兒童之家、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺等陣地作用，針對農(nóng)村留守婦女需求，通過開展家庭教育講座、家長課堂、家庭教育微課堂等形式，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學理念和知識，為其提供常態(tài)化、便捷化的家庭教育指導服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學育兒的能力和水平；增強農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護主體責任意識，依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù)。組織開展形式多樣、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實踐活動，引導廣大農(nóng)村留守婦女在活動中加強與子女的親情溝通，掌握科學的家庭教育方法。發(fā)揮社會組織和專業(yè)機構(gòu)、家庭教育志愿者作用，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對一、面對面、有針對性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺，分享交流家庭教育經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進步，促進家家幸福安康和諧。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要作用
（一）著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿，最大限度調(diào)動農(nóng)村留守婦女的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富，實現(xiàn)自尊、自信、自立、自強。
（二）引導農(nóng)村留守婦女在基層社會治理中積極作為。鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，引導其參與村規(guī)民約制定修訂、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等大事實事議事協(xié)商，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達渠道，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
（三）充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用。動員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動，大力弘揚中華民族家庭美德，帶頭倡揚新時代文明鄉(xiāng)風，帶頭移風易俗，帶頭摒棄陳規(guī)陋習，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風建設(shè)中的獨特作用。引導農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動，更好地發(fā)揮其在保護兒童、關(guān)愛老年人、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用。
四、強化農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的組織保障
（一）加強黨對農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導。堅持和加強黨對農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作全過程。在黨委和政府領(lǐng)導下，建立健全民政牽頭、部門協(xié)同、婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作機制。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民委員會和廣大社區(qū)社會組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。
（二）強化思想政治引領(lǐng)。引導廣大農(nóng)村留守婦女深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做堅定的習近平新時代中國特色社會主義思想的信仰者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施者。開展“百千萬巾幗大宣講”等活動，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活。
（三）壓實農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作責任。各地各相關(guān)部門要進一步提高認識，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度切實做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。各地各相關(guān)部門要明確專責部門和具體負責人牽頭落實職責分工，確保有機構(gòu)負責、有專人干事。鼓勵各地建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。
（四）建立信息臺賬制度。以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責民政工作的機構(gòu)具體組織、村民委員會協(xié)助實施，對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺賬，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息，重點排查生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女情況。
各地民政部門要主動會同有關(guān)部門根據(jù)此意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊制定和出臺具體落實舉措，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度體系。同時，將政策執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，以及好的經(jīng)驗做法和工作建議，及時報民政部和有關(guān)部門。
附件：《關(guān)于加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》任務(wù)分工
民政部 公安部 司法部 財政部
人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
衛(wèi)生健康委 國家體育總局 國務(wù)院扶貧辦
國務(wù)院婦兒工委辦公室 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián)
2019年9月18日
附件
《關(guān)于加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》任務(wù)分工
一、堅持和加強黨對農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作全過程。在黨委和政府領(lǐng)導下，建立健全民政牽頭、部門協(xié)同，婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作機制。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，帶領(lǐng)村民委員會和廣大社區(qū)社會組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。（民政部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
二、引導廣大農(nóng)村留守婦女深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做堅定的習近平新時代中國特色社會主義思想的信仰者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施者。開展“百千萬巾幗大宣講”等活動，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活。（民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
三、加大職業(yè)技能培訓力度，提高培訓的針對性和實效性，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人群等能工巧匠。加強各級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”等活動，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)。（人力資源社會保障部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
四、發(fā)揮好家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動作用。大力發(fā)展文化、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部按照職責分工負責）
五、指導村民委員會以組織文體活動等方式，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女，將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。（民政部負責）
六、推動用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。鼓勵和引導外出農(nóng)民工加強與家人的溝通聯(lián)絡(luò)，增強感情交流，營造良好家庭氛圍。（人力資源社會保障部、民政部、全國婦聯(lián)按照分工負責）
七、深入開展各級婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動。（全國婦聯(lián)負責）
八、提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強基層公共體育設(shè)施和場所建設(shè)，積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。（民政部、文化和旅游部、國家體育總局按照職責分工負責）
九、通過政府購買服務(wù)等方式推進專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。（民政部、財政部、國家衛(wèi)生健康委按照職責分工負責）
十、深入開展權(quán)益維護宣傳教育，加大對農(nóng)村留守婦女法律知識普及和法律援助。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點、社區(qū)“婦女之家”、人民調(diào)解委員會的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開展糾紛化解、法律服務(wù)等，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。（司法部牽頭，全國婦聯(lián)、民政部按照職責分工負責）
十一、加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴防和懲治農(nóng)村黑惡勢力對農(nóng)村留守婦女人身財產(chǎn)安全的侵害。加強對農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護。（公安部牽頭，司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
十二、指導村民委員會配合相關(guān)部門做好鄉(xiāng)村社會綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。（民政部、司法部按照職責分工負責）
十三、加大對貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費進行“兩癌”篩查，開展貧困母親“兩癌”救助，切實提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識和水平。（國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
十四、將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。推進建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準扶貧、精準脫貧。推進為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復等服務(wù)。（民政部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)按照職責分工負責）
十五、支持社會組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關(guān)扶貧公益活動和公益項目。實施好“母親健康快車”、“母親水窖”、“母親郵包”、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項目。（全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部按照職責分工負責）
十六、發(fā)揮農(nóng)村家長學校、家庭教育指導服務(wù)站點、婦女之家、兒童之家、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺等陣地作用，針對農(nóng)村留守婦女需求，通過開展家庭教育講座、家長課堂、家庭教育微課堂等形式，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學理念和知識，為其提供常態(tài)化、便捷化的家庭教育指導服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學育兒的能力和水平；增強農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護主體責任意識，依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù)。組織開展形式多樣、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實踐活動，引導廣大農(nóng)村留守婦女在活動中加強與子女的親情溝通，掌握科學的家庭教育方法。（全國婦聯(lián)負責）
十七、發(fā)揮社會組織和專業(yè)機構(gòu)、家庭教育志愿者作用，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對一、面對面、有針對性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺，分享交流家庭教育經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進步，促進家家幸福安康和諧。（全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部按照職責分工負責）
十八、堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿，最大限度調(diào)動農(nóng)村留守婦女的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富，實現(xiàn)自尊、自信、自立、自強。（全國婦聯(lián)牽頭，國務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦按照職責分工負責）
十九、鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，引導其參與村規(guī)民約制定修訂、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等大事實事議事協(xié)商，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達渠道，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。（全國婦聯(lián)、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照職責分工負責）
二十、動員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動，大力弘揚中華民族家庭美德，帶頭倡揚新時代文明鄉(xiāng)風，帶頭移風易俗，帶頭摒棄陳規(guī)陋習，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風建設(shè)中的獨特作用。（全國婦聯(lián)負責）
二十一、引導農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動，更好地發(fā)揮其在保護兒童、關(guān)愛老年人、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用。（民政部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)按照職責分工負責）
二十二、明確專責部門和具體負責人牽頭落實職責分工，確保有機構(gòu)負責、有專人干事。鼓勵各地建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。（各部門按照職責分工負責）
二十三、以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責民政工作的機構(gòu)具體組織、村民委員會協(xié)助實施，對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺賬，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息，重點排查生活困難、殘疾、重病和有需求的農(nóng)村留守婦女情況。（民政部牽頭，全國婦聯(lián)按照職責分工負責）